新官理“舊賬” 誓將“毒水”變清流

——德保縣推進馬隘鎮內苗鉛鋅礦污染治理工作側記

2019年10月24日16:31  來源:人民網-廣西頻道
 

金秋時節,庄稼飄香,陽光恬靜。

近日,在廣西德保縣馬隘鎮大喜村大偶屯周邊幾個村屯的田野裡,顯得比往常更加熱鬧,該縣生態環境局、水利局、農業農村局等一批批工作組成員奔赴田間地頭,有的土壤取樣、有的水質檢測、有的採樣庄稼……來回奔波著。農老漢眼看著他們忙碌的身影,嘴角微微上揚,臉上露出喜色。“我們小村屯的水面會重現清淨明亮,庄稼會重現生機活力。”農老漢感嘆著,一片青山綠水的田園風光似乎在眼前徐徐展開。

亂象,沒有旁觀者

客觀判輿情,監督變動力。

10月22日,《新京報》刊出了一篇名為《被含鎘“毒水”污染的村庄》的報道,引起社會廣泛關注。環境好壞生死攸關,事關經濟社會持續發展、綠色發展。該縣縣長陸蘭碧當日就報道提出工作意見:虛心接受輿論監督與提醒,正視內苗鉛鋅礦污染問題,依法嚴厲打擊企業違法行為,嚴肅追究企業環保責任﹔進一步加大工作力度,繼續組織專家深入開展調查研究,細化治理方案和步驟,加快實施污染治理工程,千方百計進行生態修復,努力保障生態安全。

事實上,在報道發出前,該縣黨委、政府一直高度重視,秉承綠色發展理念,堅決落實環保主體責任,早就把治理內苗鉛鋅礦“毒水”污染問題抓在手上、記在心上、更付諸在行動上。

2018年群眾信訪提出問題后,內苗鉛鋅礦污染問題成為了該縣黨委、政府的“眼中沙肉中刺”,一日不除,終日難安。但個中其苦,推進過程可見一斑,一“苦”跨度時間長,辦案難度大,即涉事企業於2007年11月未經取得合法手續便擅自開採,涉嫌“以採代探”,2008年7月18日,該縣國土、安監、環保部門聯合下發《責令停止探礦通知書》,責令其立即停止一切施工活動,通知下達至今該礦區一直處於停止探礦活動狀態,污染和損害程度論証時間較長,案件一時半會兒難以辦結﹔二“苦”缺乏治理資金,德保縣屬於國定貧困縣,貧困發生率高,貧困程度深,各項民生支出壓力大,一直以來對環境保護資金投入有心無力,無法全力有效開展污染治理工作﹔三“苦”環保治理技術落后,專業治理力量不足,治理難度大,費用高。

但這些“苦”並沒有成為治理路上的“攔路虎”。該縣迅速組織專家進行污染源調查核實,全面檢測涉污片區土壤及農作物,科學制定治理方案,強力推進方案評審,力求盡快運用論証成果。患了“重疾”的村庄,經過“把脈問診”,終將得以“對症下藥”,生態元氣恢復可期。

治污,打出組合拳

群眾有期盼,政府有作為。

該縣主動擔當,多次組織相關部門深入現場調研,與群眾面對面進行交流,通報階段工作進展。對鉛鋅礦“毒水”污染的治理處置早已在付諸行動的路上:2018年上半年開始,該縣公安、環保、國土(現為自然資源局)、農業等部門全面推進執法檢查自查自糾工作,本著依法依規追究涉事企業環境保護責任的工作原則,不斷補充完善調查取証工作。同時,投入縣本級資金400多萬元,完成滲濾液上收集池缺口封堵並鋪設土工布防滲﹔完成滲濾液下收集池圍擋加高﹔完成滲濾液收集池周邊排水溝清淤和排水管安裝工作﹔完成對壩體及邊坡加固工作。積極申請國家專項資金對鉛鋅礦區重金屬污染進行綜合整治,2019年7月,中央土壤污染防治專項資金2000萬元到位,明確用於內苗鉛鋅礦環境風險管控與污染治理。目前該項目可行性研究報告已完成編制,預計2019年10月底召開環境風險管控與污染治理項目實施方案技術咨詢會,11月將實施方案報送自治區生態環境廳進行技術審查,待方案獲自治區生態環境廳批准后開展招投標工作,力爭11月底開工進行治理。

水是生命之源。為確保群眾安全飲水,該縣從升水壓、接管道等方面著手,縣政府出面與臨近的廣西華銀鋁業有限公司對接,將內苗屯的自來水管接入華銀公司水廠的管路,目前內苗屯的自來水供水正常,內苗屯及其周邊村屯群眾的生活用水安全得到有效保障。

另外,因礦山窿口長年有強酸性水體未經任何處理直接匯入農田,致使其下游農田受到污染,該縣千方百計尋求解決問題的方法。

“我們邀請了自治區農業廳土肥站與生態環境保護站的4位專家‘支妙招’,專家組到內苗鉛鋅礦及其所在山坡下的農田進行實地調研后,提出了治理意見和長期監測方案。”該縣農業農村局局長農全歡表示。

根據專家意見,該縣明確由農業部門對馬隘鎮內苗鉛鋅礦周邊5公裡范圍內的農田進行長期重點監測﹔由縣政府督促相關部門加快治理項目建設,盡快切掉污染源,開展“毒水”處理,努力實現達標排放,全面治理受污染農田,組織開展生態修復﹔污染治理后,縣農業部門將對受污染區域進行分類和種植規劃,調整種植作物種類,利用植物的選擇性吸收特性,減少產出物的重金屬含量。

治理工作馬不停蹄。該縣於2018年年底進行該礦點尾礦庫加固工程建設,2019年9月縣應急管理局執法人員在現場勘察發現,該尾礦庫坡面因受雨水侵淋、庫內滲水破壞及尾礦庫缺乏有效監管等原因出現沉陷現象。當局立即對內苗鉛鋅礦尾礦庫設計單位、施工單位進行了約談,要求施工單位採取措施對存在的問題、沉陷區域進行全面整改。同時要求設計單位分析查找沉陷原因,制定有針對性的整改方案,採取有效措施加以整改:一是對庫面鋪膜覆土恢復植被﹔二是在庫面上三道東西向的庫面截水溝﹔三是對原有的窟窿排水溝進行整改﹔四是對庫坡面水泥砂漿抹面﹔五是在庫周邊設置擋水牆,最大限度減少尾礦庫外滲水量。由於該尾礦庫堆存的鉛鋅礦尾砂含有重金屬,需經環保鑒定並確定其固廢種類后,按國家相應的環保要求進行處置才能從根本上解決該尾礦庫的歷史遺留問題。污染問題與尾礦庫壩體安全問題並重,該縣數舉並下,未曾停歇。

立誓,“毒水”變清流

責任表立場,承諾鑄擔當。

“污染問題一日不解,我們終日寢食難安。該是誰的責任誰也逃不掉,但是污染問題不能等,事關群眾身體健康和生命安全,治理工作與追責工作必須同步推進。對於‘毒水’制造者,他們終究逃不過法律的制裁,我們會給公眾一個交代,並主動接受大家的監督。”該縣縣長陸蘭碧說。

環境污染,要敢於擔當,從根本上解決問題。該縣生態環境局委托廣西博環環境咨詢服務有限公司對德保縣內苗鉛鋅礦進行場地調查風險評估並編制場地治理修復工程實施方案。目前已編制完成《德保縣內苗鉛鋅礦環境風險管控與污染治理項目建議書》《德保縣內苗鉛鋅礦環境風險管控與污染治理項目調查報告》《德保縣內苗鉛鋅礦環境風險管控與污染治理項目風險評估報告》《德保縣內苗鉛鋅礦環境風險管控與污染治理項目實施方案》,現正在按要求完善項目實施方案,待實施方案獲自治區生態環境廳批准后方可組織實施。

在追責問題上,該縣同樣刻不容緩。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》相關規定,結合《百色市環境監測站的監測報告》,涉事企業已經涉嫌污染環境罪,縣公安機關已經立案偵查,將依法追究涉案人員相關法律責任,對涉案在逃人員通過各種手段進行追查。

問計於民、問需於民,民生保障是第一要務。近年來,該縣加大對內苗鉛鋅礦尾礦庫涉及三個自然屯的各類補助補貼力度,2018年共計發放生態公益林補貼1325.84畝19556.45元,發放耕地力補貼1121.67畝85189.8元,三個屯共有51戶167人享受低保政策,11人享受特困人員基本生活補助政策。在全面落實各項強農惠農政策的同時,該縣針對群眾提出的訴求,列單造冊,深入研判,逐項落實。同時加大環境保護宣傳力度,提升村民自我防護意識,開展群眾思想穩控工作,保障社會大局穩定。

不忘初心凝合力,推動工作見實效。

德保縣被內苗鉛鋅礦“毒水”污染的田園,一定會實現綠色“涅槃”。(陳仁寶 岑秀杯)

(責編:李敏軍、許藎文)