北海三級統籌六個強化推進扶貧小額信貸到期清收處置工作

2019年09月07日08:48  來源:人民網-廣西頻道
 

人民網北海9月7日電   廣西北海市成立市、縣、鎮扶貧小額信貸到期清收處置工作領導小組,統籌推動市、縣、鎮、村形成合力,一杆子插到戶,全面開展扶貧小額信貸底數和問題排查梳理,落實“六個強化”措施,推進扶貧小額信貸到期清收處置工作,確保全市扶貧小額信貸到期清收工作順利推進、風險可控。

市縣鎮三級統籌強化組織領導,確保清收工作執行到位

根據自治區扶貧小額信貸工作部署精神,制定《扶貧小額信貸集中到期催收及回收處置工作方案》,成立市、縣、鎮三級主要領導擔任組長的清收處置工作領導小組。制定扶貧小額信貸集中到期催收及回收處置工作機制和自主經營到期扶貧貸款回收計劃。將全扶貧小額信貸委托經營戶貸企用和自主經營戶貸戶用兩種方式,截至8月31日,現存量用信貧困戶1741戶,貸款余額7466萬元,46家委托經營主體累計承接扶貧小額信貸21478.62萬元的清收工作,落實到鎮、村、戶、人,精確到人到戶,實行戶戶有人聯系、戶戶有人管理,確保清收工作按進度執行到位,確保每一筆貸款風險可控。

建立四項機制強化指導督促,確保清收工作高效推進

為確保扶貧小額信貸到期貸款安全收回,合理辦理續貸、展期業務。各縣區成立扶貧小額信貸清收領導小組辦公室及回收工作專班,從縣區各有關單位抽調6以上名工作人員,負責清收工作指導。推行實時動態監測、每日通報進度、每周研判分析、每旬跟蹤處置等“四項機制”嚴防小額信貸風險,扶貧小額信貸清收專班採取不定期到鄉鎮、村、企業(合作社)進行清收督促指導。及時收集問題並反饋問題,各縣區根據銀行反饋的到期貸款回收處置情況,不定期召開扶貧小額信貸風險防范和處置領導小組會議,研究解決貸款回收工作中存在的困難和問題。定期組織有信貸業務有關單位進行分析研究,提出清收改進措施,快速應對解決清收工作存在的問題和困難,確保扶貧小額信貸回收高效順利推進。

四級合力強化摸底排查,確保清收工作施策精准

推動市、縣、鎮、村四級形成合力,一杆子直插到戶,組織專班落實專人,進村入戶開展摸底排查,對全市“信用社+企業+貧困戶”“信用社+合作社+貧困戶”“信用社+貧困戶”這三種模式的扶貧小額信貸進行全面排查摸底梳理,做到底數精准、問題精准,為清收工作精准施策提供准確數據。經過摸底排查梳理,截至8月31日,全市扶貧小額信貸累計發放24161.31萬元,累計貸款貧困戶5051戶。其中累計委托經營4357戶,累計貸款金額21478.62萬元﹔累計自主經營1011戶,累計貸款金額2591.89萬元。貸款余額7466萬元,其中委托經營1249戶,貸款余額5990萬元﹔自主經營592戶,貸款余額1476萬元。梳理出戶貸企用扶貧小額信貸存潛在逾期風險﹔戶貸戶用扶貧小額信貸存在貧困戶充分利用款但仍未脫貧且不符合續貸和展期條件,貧困戶原持有一般農戶貸款,轉為扶貧信貸享受優惠政策后仍未能脫貧,無力償還貸款的風險﹔戶貸企用扶貧信貸違約,易引起貧困戶征信異議,處理不當容易引發風險等三類問題。

強化點對點到戶宣傳動員,確保清收工作戶知戶曉

通過實施鄉鎮、村懸挂橫幅、張貼標語,群發短信、專人到戶等多種形式進行宣傳動員,將信貸誠信利弊及時分析給每一戶信貸用戶,把誠信借貸的理念傳達到村、到戶、到人,做到戶知戶曉,全面提高群眾誠信意識。一是印發《致扶貧小額貸款戶的一封信》,發到每一扶貧干部、貧困戶手中,將國家扶貧小額信貸政策宣傳到位,讓貧困戶主動籌集資金按期還款,避免貧困戶出現等、靠、拖消極思想﹔二是組織專班指導組不定期對全市委托經營的企業和合作社,開展的生產管理、車間、土地等政策宣傳,確保扶貧小額信貸清收政策宣傳到位。每月15日前,發函提前告知企業還款時間及數目金額,將名單下發至鎮督促企業按時還款。聯合信用社、鎮、村和幫扶人深入企業和貧困戶,動之以情,曉之以理宣傳黨的政策宣講黨的關懷。向企業和貧困戶,講清楚小額信貸有關各方的權責關系,消除“扶貧小額信貸不用還”的錯誤觀念,引導他們樹立按時還款的意識,樹立正確的信用觀,為推動提升小額信貸回收質量消除思想顧慮。

多部門強化部門聯合,分類施策確保小額信貸應收盡收

按照“戶貸戶用”、“戶貸社用”、“戶貸企用”三種類型分類施策進行清收。實行“戶貸戶用”與“戶貸社用”到期扶貧小額信貸由貧困戶所在鄉鎮與當地農信社負主要責任聯合清收﹔“戶貸企用”到期扶貧小額信貸由財政(金融辦)、扶貧辦、婦聯、農信社共同負主要責任聯合回收。通過多部門聯合協作,穩步推進到期扶貧小額信貸清收處置工作。一是組織鄉鎮、信用社、以及各委托經營企業負責人,研究小額信貸回收重點、難點和風險點,推動按時間節點還款。二是制定一企一策一戶一策案,提前做好貸款到期提醒,通過電話、短信、微信等多種形式提醒貧困戶及經營主體做好還貸准備。在村委建立信貸誠信公示欄,對按時還款和未按時還款的進行公開表揚和曝光,形成有效誠信警示,推進小額信貸清還工作。三是幫扶人積極主動配合信用社進村入戶,引導自主經營的貧困戶按時償還貸款或根據實際情況,償還貸款20%后辦理續貸(展期)。四是書面通知貧困戶、委托經營主體按時落實還款計劃,信用社向借款人發出貸款到期通知書,督促借款人及時還款。五是採取“一企業、一戶、一人、一跟蹤、一預警、一協調”的“六個一”舉措,推進清還工作。如指導合浦展鵬實業有限公司通過綠色通道辦理抵押貸款解決還款困難問題﹔協調廣西邁德塑業有限公司與中標市政工程企業洽談達成合作,形成資金回籠解決了還款困難﹔協調合浦佳永金花茶辦理不動產登記涉及繼承權公証辦理抵押貸款,解決存貨積壓資金周轉困難無法償還貸款的問題。六是縣區扶貧、財政、信用聯社聯合行文向企業發放《關於做好還款的有關事項的函》,落實企業財務人員強化與信貸人員溝通協作,認真辦理每一筆貸款還本工作,做好無縫對接。截至9月3日,全市貸款余額7271.92萬元,逾期余額 71.58萬元,逾期率0.98% ,遠低自治區規定的3%標准。

七個及時強化風險防范化解,確保資金安全清收

一是及時推動銀企對接面對面交流協調化解風險。組織由相關企業、單位、小微擔公司、廣西農擔公司參加的面對面銀企溝通會,充分了解企業實際困難,積極協調相關企業(合作社)償還扶貧小額信貸后資金周轉困難難等問題。二是及時做好對不能按時還款的企業和個人上報,財政部門和信用社按職責做好風險防范處理。三是幫扶人及時配合信用社做好入戶動員到期還款,避免貧困戶故意拖欠還款造成信用黑名單風險。四是及時對違約沒有按期向貧困戶支付分紅資金承接扶貧小額信貸委托經營企業,提起訴訟拍賣資產籌集還款化解風險。五是對即將到期的貸款做好及時提醒企業注意還款金額和期限,按照《關於做好還款有關事項的函》的要求提前15個工作日將應分紅資金和還本資金籌措完畢。六是及時了解企業經營情況,做到早跟進防范信貸風險的發生。七是及把“戶貸戶用”貸款到期名單提前2月個發至各鎮和幫扶單位,落實入戶動員按時還款。(唐煥宗)

(責編:伍遷、陳露露)