貴港市港北區試水集體林權“三權分置”

2019年08月21日16:19  來源:貴港日報
 

  最近,覃塘區的黃老板用港北區林業局發放的1萬多畝集體林地流轉類《林權証》作抵押,獲銀行貸款350萬元用於擴大林業生產。這是港北區推行集體林權的所有權、承包權、經營權“三權分置”后出現的新氣象。

  集體林地“三權分置”是在堅持林地集體所有的基礎上,順應農民保留林地承包權、流轉林地經營權的意願,將林地承包經營權分為承包權和經營權,實行集體所有權、承包權、經營權分置並行,進一步落實集體所有權,穩定農戶承包權,放活林地經營權,充分發揮三權的各自功能和整體效用,形成層次分明、結構合理、平等保護的格局,賦予經營者同等的抵押、擔保、貸款權能。開展集體林地“三權分置”改革試點工作是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的一項農村改革工作,是堅持和完善農村產權制度的重大創新。

  港北區作為廣西第一批集體林地所有權、承包權、經營權三權分置改革試點的11個縣區之一,也是貴港市唯一列入改革試點的縣區。該區按照自治區的要求,開展試點工作。

  在推廣“三權分置”的工作中,港北區通過“明晰產權承包到戶”集體林權制度主體改革,結合現階段正在開展的集體林地林權証發放查缺補漏糾錯工作,進一步明確落實林地集體所有權,穩定農戶承包權。

  對已發生林地經營權流轉交易的,林業主管部門認真做好確認登記,進行合同鑒証或合同備案,經營權人要求辦理權屬証明的,按現行規定給予發放流轉類《林權証》。

  據港北區林業局局長陳樹才介紹,經過兩年的改革,取得了如下初步成效:

  初步理順了所有權、承包權、經營權這“三權”之間的關系。農村集體林地集體所有權是農戶承包權的前提,農戶享有的承包經營權是集體所有權的實現形式,通過林地流轉,從農戶承包經營權中派生出了林地經營權。實行“三權分置”並行,實現集體、承包農戶、新型經營主體對林地權利的共享。

  林權流轉登記發証工作扎實推進。據統計,到2019年6月底止,港北區林地流轉登記發証面積55115.7畝,涉及林地164宗,共核發了80本流轉類林權証﹔流轉登記發証面積位居貴港市前列。

  利用《林權証》抵押貸款,促進了林業生產。據了解,到目前為止,該區林業經營者用《林權証》抵押貸款12筆,抵押林木面積16366.5畝,累計貸款余額2156.5萬元,有效地緩解了林業投入資金不足的瓶頸難題,進一步促進了林業生產的發展。(記者梁時來)

(責編:王勇、許藎文)