“筑巢引鳳”棲 “聚才引智”來

廣西百色在南寧召開招商引資及招才引智政策信息發布會

2018年09月11日19:44  來源:人民網-廣西頻道
 

人民網南寧9月11日電 (記者龐革平)為加快新舊動能轉換、推動高質量發展、打造新時代百色對外開放新高地,廣西百色市堅持招商與招才並舉、引資與引智並重,不斷優化營商環境、大興識才愛才敬才用才之風。在第15屆中國—東盟博覽會即將舉辦之際,9月11日,百色市委、市政府在南寧召開招商引資及招才引智政策信息發布會。

發布會由百色市委常委、統戰部部長黃建寧主持。會上,百色市委常委、宣傳部部長、副市長黃彩畢介紹了百色市招商引資及招才引智政策信息﹔與會的百色市委組織部、百色市發改委、百色市投促局相關領導就招才引智、優化營商環境及招商引資等問題回答了記者們的提問。

今年以來,百色市深入貫徹全區深化改革優化營商環境大會精神,扎實開展深化領導班子建設年活動,全面開展優化營商環境大行動,堅持以新發展理念統領發展全局,把招商引資、招才引智作為培育發展新動能的重要途徑。

今年上半年,百色全市實現招商引資區外到位資金247.31億元,完成全年430億元目標任務的57.51%,同比增長5.86%﹔全口徑外資到位資金6060.04萬美元,完成全年9300萬美元目標任務的65.16%,同比增長9.96%。新簽約區內外項目80個,總投資272.77億元,其中新簽約區外項目59個,總投資138.28億元。本次東博會期間,該市將簽約61個項目,總投資631.3億元。百色招商引資形勢呈現出增長平穩、結構趨優、活力增強的發展趨勢。

根據國家、自治區文件精神,近兩年,百色市相繼出台了《百色市本級鼓勵總部經濟發展若干規定(暫行)》《百色市本級招商引資優惠政策》《百色市鼓勵中介機構和投資促進顧問招商引資獎勵暫行辦法》《關於加快鋁產業二次創業的決定》《加快推進深百產業園投資建設若干措施》等政策文件。這些政策的出台,覆蓋了該市的主要產業,涵蓋了土地、稅收、財政扶持、生產要素(水、電、氣、標准廠房)等企業關注的多方面內容,構成了一個比較完整的政策體系。

《百色市本級鼓勵總部經濟發展若干規定(暫行)》主要內容包括入駐百色並最終通過審核的總部企業,可以享受總部企業落戶獎、經營貢獻獎、辦公用房補貼、人才激勵政策等多項優惠。總部企業落戶的,按注冊當年繳入市本級庫的增值稅、營業稅、企業所得稅地方留成部分給予一次性獎勵,獎勵金額最高達1000萬元。經認定的總部企業,當年繳入市本級庫的增值稅、企業所得稅地方留成額500萬元以上的按30%、1000萬元以上的按40%、2000萬元以上的按45%、5000萬元以上的按50%給予獎勵或補貼。總部企業高管個人所得稅地方留成部分第一年按50%、后每年按30%給予獎勵,市人民政府還將給予1位主要負責人稅后10萬元特別貢獻獎勵。2017年,百色市共兌現總部企業獎勵308萬元,今年即將兌現總部企業獎勵491萬元。

《百色市本級招商引資優惠政策》主要內容涉及土地、稅收、財政扶持,標准廠房、用水、用電、用氣等多方面。其中,用地方面:一是允許企業分期繳納土地出讓價款。二是降低工業用地出讓底價。三是鼓勵工業用地採取長期租賃,先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式供應。

稅收方面,概括起來說就是三個15%。一是對以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務,且其主營業務收入佔企業收入總額70%以上的企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。二是對投資5000萬元人民幣以上的加工貿易企業,其投資項目列入《西部地區鼓勵類產業目錄》的,截至2020年12月31日,減按15%的稅率征收企業所得稅,並免除企業所得稅地方分享部分。三是對被認定為高新技術企業的,減按15%的稅率征收企業所得稅。

財政扶持方面,設立專項扶持資金,對投資新辦的工業企業、現代服務業企業、高新技術企業項目在基礎設施建設、節能減排、科技研發、技術改造、增加就業等方面進行扶持。

《百色市鼓勵中介機構和投資促進顧問招商引資政策》主要是為了探索市場化、專業化招商引資新模式,鼓勵與招商引資中介機構合作,以代理招商、中介招商、委托招商等方式開展精准招商。《辦法》規定,中介機構引進種植養殖項目、農產品精深加工項目等八大類項目,按項目當年招商引資實際到位資金給予招商中介一次性獎勵,單個項目獎勵資金最高100萬元。

《關於加快鋁產業二次創業的決定》主要內容。鋁產業是百色的主導產業,是全市經濟社會發展的重要基礎,對百色實現“三中心兩區一市”、推動百色老區決戰貧困決勝小康和可持續發展戰略目標具有重大意義。到2020年,百色鋁產業工業總產值將實現2000億元﹔到2025年,實現3000億元。為實現這宏偉目標,《關於加快鋁產業二次創業的決定》提出,對工業用地可執行“先租后購”政策。允許企業分期繳納土地出讓價款,在首次繳納不低於50%的前提下最多可分三期繳納,第二期不低於30%,一年內全部繳清,特殊項目可以在兩年內全部繳清。設立生態鋁產業“二次創業”專項資金,市本級財政每年安排3000萬元財政資金,鋁產業發展重點縣(市、區)每年各安排至少1000萬元專項資金用於支持鋁產業發展。

為全面實施《左右江革命老區振興規劃》,加快新型城鎮化、右江河谷城鎮帶建設,推進右江—田陽一體化,實現建成左右江革命老區核心城市的戰略目標,百色市委、市人民政府做出“東進開發百東新區,再建一個百色新城”的重大戰略部署,抓住深圳市對口協作幫扶的歷史性機遇,整合深圳、百色兩地資源優勢,打造互惠互利互補的深圳百色合作產業園。為進一步推進深百產業園招商引資工作,盡快吸引一批企業進駐落戶,增強深百產業園投資吸引力,參照發達地區經驗和類似產業園區政策,在該市現有招商引資優惠政策基礎上,進一步創新突破制定了《加快推進深百產業園投資建設若干措施》。目的是在“老區”辦“特區”,努力將產業園打造成東西部扶貧協作示范工程,所以,《若干措施》僅僅針對深百產業園,在入園條件、土地政策、財稅政策、水、電、氣、廠房等生產要素政策等方面都有較大突破。此外,還特別制定了扶貧政策、人才引進配套措施、以商招商獎勵政策。繳納稅收數額較大、產業帶動作用強,吸引就業較多的項目,還可通過“一事一議”的辦法明確給予更優惠的政策。

招才引智政策方面。近幾年,特別是今年以來,百色市委、市政府高度重視招才引智工作,結合該市經濟社會發展對緊缺的高層次人才、鋁產業人才、產業園區建設人才、創新創業人才的需求,專門制定出台《百色市引進人才工作暫行規定》、《關於進一步鼓勵吸引高校畢業生在百色城區就業創業的若干政策措施》等一系列的配套政策措施。這些政策的出台,將為廣大人才和團隊的創業創新提供更好的條件和更廣闊的舞台,同時,也為推動產業發展、服務企業生產經營注入更多活力,保証全市經濟社會實現跨越式發展。

《百色市引進人才工作暫行規定》包括對於引進的高層次人才,可享受5萬元—30萬元的安家費、給予每月500元—3000元的生活補貼,以及科研啟動經費和繼續教育方面的資助。該項新政策簡化了高層次人才引進程序,大幅提高了安家補助、購房補助、租房補貼等方面的待遇,對配偶隨遷、子女教育、就醫保健開設綠色通道,每年還會拿出一定比例公務員領導職位面向國有企事業單位高層次創新創業人才公開選調。

《關於加快鋁產業二次創業的決定》中關於人才政策方面主要內容包括大力引進一批具有高級職稱的鋁專家,專門引進一批有特殊專長的工匠型人才,積極引進具有鋁研發能力的創新型人才。對鋁產業發展作出突出貢獻的個人進行獎勵﹔鼓勵引進國內外高層次鋁專業技術和經營管理人才,建立鋁產業高層次人才“一站式”服務平台。科技創新發明完成人、科技成果轉化重要貢獻人員和團隊的獎勵,計入當年單位工資總額,並在《百色市發明專利雙倍增計劃(2016-2020年)》中對獲發明專利的人才給予5萬元-100萬元的獎勵。設立鋁產業“二次創業”特殊貢獻獎,表彰獎勵年度或一定階段為百色鋁產業發展作出過突出貢獻的企業或個人。

《加快推進深百產業園投資建設若干措施》人才方面的主要內容包括:一是鼓勵國內外高端人才到產業園區創新創業,給予人才公寓免租期五年的支持。二是對企業直接簽訂工作合同的博士、碩士,在百色工作期間給予生活補助。三是企業引進的全職高層次急需緊缺人才在參加中高級職稱評審時,同等條件下給予優先支持推薦。四是高端人才購買商品房的,財政給予一次性5萬元購房補助。五是在其子女入學、家屬就醫、出國或赴港澳台等生活方面為其提供便利。

《關於進一步鼓勵吸引高校畢業生在百色城區就業創業的若干政策措施》的主要內容包括:零門檻落戶百色城區﹔實行檔案托管手續費全免﹔享受減免購房款總額15%的一次性購房優惠政策﹔給予到百色城區就業創業的大學畢業生5000元—50000元的一次性生活補助,對持有國家職業資格証書的,再給予10000元—20000元的一次性技能補貼。發放企業新增崗位社會保險補貼﹔給予就業見習基地的高校畢業生就業見習補貼1200元-1500元/人/月﹔小微企業或社會組織吸納高校畢業生就業補貼1000元/人﹔對已落戶百色城區戶籍,首次在百色城區創辦小微企業並正常經營1年以上的畢業5年內的高校畢業生,給予每人10000元一次性創業扶持補貼﹔對由高校畢業生創辦,並經自治區認定的技能大師工作室,給予60萬元補助﹔對認定為自治區級創業孵化示范基地的,給予100萬元的獎補。

優化營商環境政策方面。今年以來,百色市按照中央和自治區部署,以深化“放管服”改革為抓手,大力優化營商環境,市委、市人民政府制定了“1+N+1”系列文件,即1個主文件、N個配套政策文件及1個考評辦法。

1個主文件是指《關於進一步深化改革創新優化百色營商環境的實施意見》。《實施意見》確立了優化營商環境的基本原則,對優化營商環境的主要目標提出了具體的要求。

百色市將繼續深化改革優化營商環境,打造招商引資政策高地,加大普惠性政策優惠力度,強化各種政策持續性、可操作性﹔更要打造營商環境優化高地,完善一站式服務平台,切實做到親商、安商、富商,構建新型政商關系。(完)

(責編:周雨樂、陳露露)