廣西上林:頭雁先飛眾雁隨 脫貧路上不掉隊

朱曉玲

2018年04月06日15:48  來源:人民網-廣西頻道
 

“打好脫貧攻堅戰,關鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰,關鍵是攻克貧困人口集中的鄉村。”全國兩會期間,習近平總書記在參加代表團審議時,再發消除深度貧困動員令。今年的《政府工作報告》也指出,剩下的這些未脫貧的人口和地區,大多處於深度貧困,是貧中之貧、困中之困,減貧成本高、脫貧難度大。

廣西上林縣是國家扶貧開發工作重點縣、滇桂黔石漠化片區縣。作為粵桂兩省(區)貧困村創業致富帶頭人培育工程試點縣,該縣近年來先后分批組織逾300人赴廣東培訓學習。如今,這些學員學成后回到家鄉,在脫貧攻堅中產生了“頭雁效應”,達到了“孵化”一批企業,帶富一批群眾的效果。

據統計,2016年至2017年,上林縣共培育致富帶頭人303人,其中216人創業成功,帶動6100戶貧困戶參與特色產業項目,佔全縣貧困戶總數的30%。其中,5087戶通過發展產業實現脫貧,佔全縣脫貧總戶數的58%。

創業致富帶頭人是怎樣煉成的?

陽春三月,上林縣澄泰鄉大坡村拉岜庄處處洋溢著勃勃生機。

創業致富帶頭人蘇達謀查看果樹的長勢(朱曉玲/攝)

“這邊的7個新牛舍已經搭建好,那邊20畝的沃柑今年就可以挂果了,再往前是我們的甲魚養殖區,養殖了大約10000隻甲魚……”達謀生態種養合作社負責人蘇達謀與幾位客商談笑風生。

蘇達謀是土生土長的拉岜庄人。大學畢業后,蘇達謀在廣東成立了自己的公司,生意做得有聲有色。2016年,為了帶領鄉親們脫貧致富,蘇達謀參加了粵桂兩省(區)貧困村創業致富帶頭人第一期培訓班,系統地學習產業技術和經營管理。培訓結束后,蘇達謀返鄉創建生態種養合作社,吸納了70多戶貧困戶,共同打造種植養殖、有機肥生產、生態農業觀光的生態產業鏈。

脫貧無動力、增收無渠道、致富無規劃的難題如何破解?給錢給物不如尋個好的帶頭人。上林縣重點在已創業人員中遴選致富帶頭人,包括合作社負責人、家庭農場主、種養業大戶、龍頭企業負責人和回鄉創業人才,並堅持“本人申請、村兩委推薦、第一書記和駐村工作隊長考察、鄉鎮審核公示、縣級審定”程序,嚴把遴選認定關,確保選好選准。截至2017年底,全縣已認定創業致富帶頭人216名,平均每個貧困村3人以上。

該縣通過整合廣東、廣西兩地的師資力量,科學設置創業培訓課程,粵桂協作培訓的格局逐步形成。“返鄉后一度比較迷茫,雖然有很多想法,但是不知道從何下手。當時去廣東培訓了1個月,我這才理清了整個創業思路。廣東那邊有循環農業方面的教授專家,這對我現在搞種養一體化循環很有幫助。”蘇達謀深有感觸。

達謀生態種養合作社裡一片忙碌(朱曉玲/攝)

學員結束在廣東的培訓回到上林后,繼續在縣裡的創業孵化實訓基地接受實訓。目前,上林縣已建成高值漁(高品質、高價格的魚類)、山水牛、生態循環農業、林果業、特色養殖等5個產業實訓孵化基地,對創業致富帶頭的扶貧產業項目進行跟班式、體驗式、觀摩式的孵化培訓,為他們的成功創業保駕護航。

讓領頭雁飛得更高更遠

領頭雁羽翼豐滿后,如何才能飛得更高更遠?

上林縣實行評級動態管理機制,把創業致富帶頭人的基本信息、創業或企業基本情況和承接扶貧產業項目、帶貧人數、帶貧方式等情況納入“一人一檔”管理。

“帶動5—10戶的為一星級帶頭人,帶動11—20戶的為二星級帶頭人,帶動21—50戶的為三星級帶頭人,帶動51—100戶的為四星級帶頭人,帶動100戶以上的為五星級帶頭人。做得好可以享受更多政策支持,相反則取消帶頭人資格。”上林縣委宣傳部部長蒙樹枝表示。

在大豐鎮雲裡村創業致富帶頭人馮應紅看來,實行評級動態管理機制既有壓力又有動力,帶動貧困戶一起致富是自己的責任所在。

湖面上有蓮花,水下有小龍蝦,岸上有農家……雲裡村休閑農業立體養殖基地是馮應紅帶領鄉親們脫貧致富的主戰場。“養好蓮和蝦,不愁沒錢花!”——這已成為鄉親們的一句“口頭禪”。

為了解決創業和產業發展中的資金瓶頸問題,上林縣建立了創業致富帶頭人產業培育發展基金以及“政融保”貸款風險分擔機制。

2017年底,當地政府安排1000萬元資金注入扶貧專業擔保公司,作為“扶貧貸款擔保資金池”,以1:10的比例撬動銀行貸款,致富帶頭人無需抵押擔保,就可獲得融資貸款。今年3月初,廣西山水牛畜牧業有限公司通過該模式獲得了人保財險1000萬元的融資貸款。

上林縣貧困村創業致富帶頭人服務中心(朱曉玲/攝)

“現在我們這兒可熱鬧了,許多人來咨詢創業致富帶頭人怎麼評定,產業怎麼融資。”上林縣貧困村創業致富帶頭人服務中心主任蘇展略說。

頭雁先飛眾雁隨

頭雁先飛領飛,群雁跟飛齊飛。上林縣精心培育的創業致富帶頭人,既了解家鄉的實際情況,又具有創新創業的眼光和實力。這股創業的中堅力量,一下子激活了貧困戶脫貧的內生動力。

“我們希望在貧困地區培育一批思想素質高、帶富能力強的致富帶頭人,打造一支‘不走的扶貧工作隊’,從而帶動貧困群眾依靠自己的辛勤勞動實現脫貧致富。”上林縣委書記梁平江表示。

蘇益堅介紹2017年收入情況(朱曉玲/攝)

拉岜庄貧困戶蘇益堅算了一筆賬:“我們夫妻倆都在達謀生態種養合作社裡打工,每月工資加起來有5500元。再加上每年入股分紅6000元,一年下來總收入有7萬多元。”

在合作社,蘇益堅負責開鏟車、割草機,妻子張桂梅則負責喂牛、喂豬。憑借在合作社裡學到的養殖技術,夫妻倆自己在家養了100多隻雞,今年還打算建豬欄養豬。

廣西山水牛畜牧業有限公司的養殖基地(朱曉玲/攝)

從遠處看,廣西山水牛畜牧業有限公司的養殖基地就像一座童話城堡。一邊聽著音樂進食一邊在益生菌的作用下反芻,再加上運動、洗澡、按摩,山水牛的一天可謂多姿多彩。

除獨特的養殖理念外,該公司在養殖領域還擁有93項專利。公司總經理、致富帶頭人周貴金培訓歸來后,組建了一支以自治區科技特派員、牛養殖專家為主的專業隊伍,專門給合作社及貧困戶培訓。

廣西山水牛畜牧業有限公司組建了一支專業隊伍(朱曉玲/攝)

用科學的方式養牛,這讓白圩鎮繁榮社區的殘疾青年韋忠勇看到了脫貧的希望。通過向專家取經,韋忠勇牽頭成立的盛榮養殖合作社與光華養殖合作社建起了兩個養殖場及一條生態飼料生產線。目前,已經銷售成品牛70多頭、山羊180多隻,還有用牛羊糞便漚制的有機肥料等,利潤約30萬元。

2017年10月,韋忠勇家通過“雙認定”摘掉窮帽。

“創業不易,我們殘疾人也趕上了好時代!現在自己有能力了,應該幫助更多還沒有脫貧的鄉親。”初嘗創業甜頭的韋忠勇並不滿足於自家脫貧。接下來,他計劃再成立一家專業合作社,擴建牧草加工場和牛欄。

在創業致富帶頭人培育工程實施過程中,上林縣還創新探索了“兩自”扶貧機制,在岜獨、雲姚、雲裡3個貧困村試點組建貧困村“自立發展扶貧協會”,建立貧困戶“自立發展賬戶”。

“自立發展扶貧協會”一方面將全村有勞動能力的貧困戶組織起來,一方面吸納龍頭企業、合作社、家庭農場、種養大戶參與,搭建起貧困戶與致富帶頭人對接的橋梁。

“自立發展賬戶”則激勵貧困戶在致富帶頭人的帶動下參與產業項目和生產勞動,進行收益儲蓄和資產建設。經過3年積累,使每個貧困戶的“自立發展賬戶”金融性資產達2萬元以上,為其穩定脫貧、長期發展、持續增收積累一筆自有金融資產。(完)

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(責編:陳露露、龐冠華)