2017年政府工作報告

2017年07月06日12:06  
 

——201729日在天峨縣第十六屆人民代表大會

第二次會議上

縣長  黃正華

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2016年工作回顧

2016年,面對經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢,我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督和支持下,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立新發展理念,堅決貫徹縣委 “一城一鄉三縣”決策部署,務實創新,銳意進取,奮力拼搏,實現了“十三五”開門紅,為天峨打贏脫貧攻堅戰、全面同步建成小康社會奠定了堅實基礎。全縣完成地區生產總值57.1億元,增長1.0%﹔固定資產投資18.5億元,下降8.2%﹔財政收入4.87億元,增長28.6%﹔規模以上工業總產值41.3億元,下降15.7%﹔社會消費品零售總額12億元,增長9.1%﹔全體居民人均可支配收入12668元,增長7.8%,其中,城鎮居民人均可支配收入22245元,增長6.6%,農村居民人均可支配收入7232元,增長8.1%。榮獲“全國法制宣傳教育先進集體” “廣西雙擁模范縣” “廣西科普示范縣”等稱號。

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)合力攻堅抓脫貧。舉全縣之力,全面實施“十個一批”脫貧行動,精准脫貧攻堅首戰告捷,6個貧困村1727戶7165人如期脫貧摘帽。2737名在職在編干部與6056戶24908名貧困人口結窮親。整合資金2.5億元投入貧困設施建設。落實產業扶持獎補資金5000多萬元,貧困戶特色產業覆蓋率達80%。發放扶貧小額信貸資金1.79億元,低保資金2283.5萬元,貧困學生各種資助款1349.5萬元,辦理大學生生源地貸款1834萬元。建設2014、2015年易地扶貧搬遷安置點18個,完成2016年自治區下達1089人的搬遷安置任務。穩步推進生態移民示范新城建設,啟動一期安置房和相關配套設施建設,有序推進學校、醫院、消防、供電、供水等配套設施前期工作。產業脫貧、小額信貸、“空店科技精准扶貧”等經驗在全區全市推廣,得到中央辦公廳、中央農村工作領導小組、中農辦、中財辦、國務院扶貧辦等部門的充分肯定,全區“空中農貿市場”空店精准扶貧暨“萬企幫萬村”廣西民企扶貧現場會等3個區市扶貧現場會在天峨召開。此外,我縣還在全區扶貧小額信貸推進工作視頻會等4個區市扶貧工作會上作典型發言。

(二)克難奮進穩增長。全面落實上級穩增長措施,經濟運行呈現“總體平穩、穩中有升”的良好態勢。突出項目建設拉動增長,新開工天鳳二級公路(天峨段)等62個項目,推進原縣委安置小區等16個續建項目,竣工縣溫馨小區等9個項目,狠抓樂業至百色高速路(天峨段)的征地拆遷工作,全力配合抓好南丹至天峨下老高速公路的前期工作。穩步推進生態工業,加快 “一園三區”建設,完成技改投資3.88億元,佔計劃任務的162%﹔完成桂黔(河池-黔南)跨省合作區 河池天峨園區總規編制工作,開工建設園區入園大道項目﹔完成交連嶺風電項目開工建設各項准備工作,新簽約打拉風電場項目。增量提質生態特色農業,新種核桃2萬畝、龍灘珍珠李等“三特”水果3萬畝,栽培食用菌2019萬棒,庫區生態養殖2.6萬畝,特色家畜家禽養殖140萬頭(羽),龍灘珍珠李被認定為國家綠色食品A級產品,天峨大果山楂被評為“全國百家合作社百個農產品品牌”,天桃1號油桃被評為“廣西優良品種”﹔強力推動現代特色農業示范區創建工作,桃李向陽、果香六美2個縣級和下老當陽1個鄉級示范區被評為廣西現代特色農業示范區,全區現代特色農業示范區建設現場推進會等2個區市農業現場會在天峨召開,此外,我縣還在全市2016年春季核桃生產管護工作現場會等2個會上作典型發言。大力發展生態養生旅游,燕子湖景區等3個項目被列為巴馬長壽養生國際旅游區基礎設施建設2017至2019年三年行動計劃,加快推進旅游基礎設施和旅游扶貧示范點建設,切實做好18個旅游發展規劃編制工作,雙龍瀑布景區榮獲“四星級鄉村旅游區”稱號,與新奧集團合作開發的紅水河全域旅游項目取得新進展,民俗節慶活動呈現新亮點,天峨旅游知名度和美譽度得到新提升,全年旅游收入同比增長28.07%,旅游人數同比增長16.22%。強化增收節支意識,財政收入穩步增長,財政支出更加優化,全縣各項存款余額42.01億元,各項貸款余額35.16億元。

(三)協調發展添活力。突出抓好質量工作,順利通過國務院質量考核﹔積極推進生態文明建設,大力保護生態環境,新增造林3.3萬畝、義務植樹55萬株,完成自治區級示范村屯綠化59個、一般村屯綠化480個,完成飲水淨化8處,道路硬化372.38公裡﹔雲榜旅游名村通過自治區檢查驗收,完成?暮擁裡鄉土特色示范村建設,穩步推進向陽百鎮、八臘少數民族鄉、納直改造擴容、坡結集鎮街道改造等項目,積極推進三堡更雅名村、納直拉黑鄉土特色示范屯等前期工作,啟動33個生態美麗鄉村示范點建設﹔開工建設納直、更新、坡結、三堡4個鄉鎮片區垃圾處理中心,維修改造城區街道6755.2㎡﹔生活垃圾無害化處理率85.3%,污水處理率93.2%。

(四)保障民生謀福祉。堅持民生優先,2016年全縣民生支出達13.4億元,佔財政公共預算支出的84%。投資3.43億元用於教育基礎設施建設,切實抓好義務教育均衡發展工程。保障和改善庫區民生,投資3226萬元實施庫區道路硬化等項目51個,全面完成龍灘水電站庫(壩)區淹征耕地長期補償工作。完善城鄉社會保障體系建設,城鎮新增就業、城鄉居民養老保險、農村勞動力轉移就業分別完成任務的103%、99.9%、104%。建設各類保障性住房252套。實施農村危房改造768戶,竣工630戶。

(五)強化治理優環境。深化“天峨經驗”社會治安綜合治理模式,社會公眾安全感和滿意度排在全區第二位、全市第一位﹔深入開展“三大糾紛”調處和“庫區流動法庭”活動,成功化解信訪積案19件,受理“三大糾紛”案件369件,結案340件﹔堅決打擊 “兩違”行為,集中開展“兩違”整治27起﹔狠抓安全生產工作,全縣無重特大安全事故發生,安全穩定形勢持續好轉。我縣在全區人大信訪工作經驗交流會上作典型發言,縣檢察院被評為“全國第六屆檢察機關先進基層檢察院”,縣森林公安局獲國家林業局森林公安局記集體二等功。

(六)深化改革助發展。農村土地承包經營權確權登記頒証工作累計完成70.4%,超額完成上級下達任務﹔大力培育發展新型農業經營主體,新增龍頭企業2個、農民專業合作社51個、家庭農場52家﹔深化行政審批制度改革,取消下放行政審批事項29項﹔加快財稅金融、商事制度登記等改革,全面推開“營改增”工作,全年免征稅款278萬元﹔積極做好供銷、國有林場、水利、教育、衛生等改革和准備工作,基本完成鄉鎮“四所合一”改革﹔扎實推進公務用車改革,核減取消公務用車87輛。

(七)突出建設促提升。嚴格落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”。扎實開展“兩學一做”學習教育,認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律准則》等黨內法規。制定《天峨縣人民政府議事決策規則(試行)》等制度,切實提高政府依法履職、依法行政能力。認真執行縣人大及其常委會的決定決議,自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,辦復率100%。深化政務公開,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,排查線索220件,立案134件,辦結125件,群眾對反腐敗成效滿意度進一步提升。加強財政審計監督,完成審計項目93個,核減工程造價1243萬元。

科技、統計、編制、法制、司法行政、外事僑務、宗教、人防、機關事務、檔案、圖書、地方志、防震減災、糧食、商務、應急等工作邁出新步伐,計生、民政、婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業取得新進展,工會、共青團、婦聯等群團組織在經濟社會發展中發揮了重要作用,上級直管各單位取得新成績。

各位代表!剛剛過去的2016年,我們團結一心,眾志成城,頂住了壓力,經受了考驗,發展質量效益不斷提升。這些成績的取得,是市委、市政府和縣委堅強領導的結果,是縣人大依法監督、縣政協民主監督、社會各界大力支持的結果,更是全縣人民和衷共濟、奮發努力的結果。在此,我代表縣人民政府向堅守在脫貧攻堅一線的廣大干部,向辛勤奮戰在各條戰線的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員,向所有關心支持天峨發展的社會各界朋友,表示衷心的感謝,並致以崇高的敬意!

在總結成績的同時,我們也清醒地看到存在的問題:貧困面廣,貧困程度深,扶貧設施落后,脫貧攻堅任務艱巨﹔受財力有限等因素影響,交通基礎設施依然是最大的短板﹔項目儲備不足,項目支撐推動依然是最大的瓶頸﹔特色產業上檔次、提質量、促轉型依然需要下大力氣解決﹔政府效能、服務水平還不夠高,部分干部干事創業、克難擔當的精神還不夠,發展環境還需進一步優化。我們將以對人民高度負責的態度,大膽創新,敢作善為,採取切實有效措施加以解決,不辜負全縣各族人民的期望。

(責編:龐冠華、陳露露)